2020年10月22日—10月26日 西安市（22日全天報(bào)到）

學(xué)員對象：各地方政府發(fā)改、財(cái)政、住建、人社、衛(wèi)健、交通、水利、環(huán)保、科技、教育等部門相關(guān)人員；投資咨詢機(jī)構(gòu)、城投轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、資本運(yùn)營機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等

費(fèi)　　用： 2980元/人（含培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、課件、場地、會議期間午餐），住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府投資條例》（國令第712號）文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國發(fā)〔2016〕673號）《關(guān)于防范化解融資平臺公司到期存量地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見》（國辦函〔2019〕40號）《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕27號）的有關(guān)要求，中國投資協(xié)會項(xiàng)目投融資專業(yè)委員會會同北京中科善若教育咨詢有限公司舉辦《政府投資條例》穩(wěn)投資形勢下地方政府項(xiàng)目的謀劃與落地及平臺公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展的模式與實(shí)踐培訓(xùn)班。

本次培訓(xùn)旨在幫助政府有關(guān)部門、平臺公司、金融機(jī)構(gòu)、參與政府項(xiàng)目的國企民企及投資類企業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握政府融資體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變、地方政府項(xiàng)目的謀劃與落地、融資平臺市場化轉(zhuǎn)型等相關(guān)的政策法規(guī)、實(shí)務(wù)操作及投融資實(shí)務(wù)，提高地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力?，F(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：

培訓(xùn)內(nèi)容

（一）相關(guān)政策解析

1.《政府投資條例》（國發(fā)〔2019〕712號）及《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國發(fā)〔2016〕673號）要點(diǎn)解讀

2.《關(guān)于防范化解融資平臺公司到期存量地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見》（國辦函〔2019〕40號）要點(diǎn)解讀

3.中發(fā)〔2018〕27號、財(cái)預(yù)〔2017〕50號、財(cái)預(yù)〔2017〕87號、財(cái)金〔2018〕23號、發(fā)改辦財(cái)金〔2018〕194號文、銀監(jiān)發(fā)〔2017〕55號、保監(jiān)發(fā)〔2018〕6號文等配套文件解析

（二）地方政府債務(wù)的認(rèn)定與化解

1.地方政府相關(guān)債務(wù)分類與認(rèn)定

（1）地方政府性債務(wù)

（2）地方政府隱性債務(wù)

2.政府隱性債務(wù)的化解

（三）地方政府投融資模式的重構(gòu)

1.地方政府投融資模式重構(gòu)的背景

2.地方政府投融資模式的重構(gòu)思路

（1）政府融資平臺公司職能的重新定位

（2）地方投融資交易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

（3）提供基建及公共服務(wù)市場化模式的轉(zhuǎn)變

（四）平臺公司市場化轉(zhuǎn)型的政策規(guī)定及轉(zhuǎn)型的目標(biāo)

1.平臺公司的認(rèn)定

2.平臺公司轉(zhuǎn)型的目標(biāo)

（五）平臺公司轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)內(nèi)容之一：資產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)方面

1.資產(chǎn)的認(rèn)定及處置

2.債權(quán)的認(rèn)定與處置

3.債務(wù)的認(rèn)定與處置

（六）平臺公司轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)內(nèi)容之二：企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

1.企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的思路

2.城市運(yùn)營商—平臺轉(zhuǎn)型的核心戰(zhàn)略

3.產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商

4.布局金融業(yè)務(wù)

5.轉(zhuǎn)型平臺如何參與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢及特色產(chǎn)業(yè)

6.平臺公司核心業(yè)務(wù)體系的構(gòu)建及盈利模式的設(shè)計(jì)（基礎(chǔ)設(shè)施投融資、國資經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、金融等）

7.委托代建、融資代建、購買服務(wù)、特許經(jīng)營、“基金+建設(shè)”、PPP、ABO、資源補(bǔ)償?shù)饶Ｊ降膶Ρ冉庾x及合規(guī)運(yùn)作

（七）平臺公司轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)內(nèi)容之三：組織架構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度核心要點(diǎn)

1.組織架構(gòu)的設(shè)立

2.公益類與商業(yè)類企業(yè)的考核指標(biāo)

3.股權(quán)多元化及混合所有制改革在平臺公司轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用

4.債轉(zhuǎn)股在平臺公司轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用

5.職能部門的設(shè)置

6.企業(yè)員工的薪資、績效與激勵(lì)方案

（八）政府項(xiàng)目投融資模式簡述

1.政府直接投資

2.政府合規(guī)性融資

3.企業(yè)投資

（九）政府直接投資模式

1.政府投資條例核心解讀

2.政府專項(xiàng)債

（1）專項(xiàng)債發(fā)行現(xiàn)狀

（2）專項(xiàng)債發(fā)行趨勢（即9.4國務(wù)院常務(wù)會議要點(diǎn)）

（3）專項(xiàng)債用于資本金的規(guī)定

（4）專項(xiàng)債的收入來源分析及與市場化融資的綜合運(yùn)用

（5）專項(xiàng)債案例分析

（十）公益類經(jīng)營性項(xiàng)目分析

1.項(xiàng)目種類劃分及分類性質(zhì)分析

2.運(yùn)營類企業(yè)性質(zhì)分析

3.地方國有企業(yè)如何開展公益性項(xiàng)目模式（政府投資項(xiàng)目VS企業(yè)投資項(xiàng)目）

（十一）政府合規(guī)性融資模式

1.PPP模式

（1）1098號文核心要點(diǎn)解讀

（2）平臺公司參與PPP模式的應(yīng)用

（3）經(jīng)營性項(xiàng)目的PPP要點(diǎn)

（4）非經(jīng)營性項(xiàng)目的PPP要點(diǎn)

（5）社會資本與平臺公司的合作模式

（6）PPP模式的財(cái)務(wù)測算要點(diǎn)解析及實(shí)操案例

（7）PPP模式的績效考核安排及實(shí)務(wù)操作

2.特許經(jīng)營模式

3.政府購買服務(wù)

（十二）轉(zhuǎn)型平臺公司市場化承接政府公益性項(xiàng)目

1.平臺公司參與公益性項(xiàng)目的政策性支持

2.國有企業(yè)參與公益性項(xiàng)目的合規(guī)性流程

3.企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)與備案

4.平臺公司市場化參與公益性項(xiàng)目的模式介紹（ABO、自求平衡、資源補(bǔ)償、融資代建等模式）

（十三）產(chǎn)業(yè)新城及片區(qū)綜合開發(fā)

1.采用開發(fā)型PPP模式

2.非PPP模式下平臺公司的參與模式（政府信用轉(zhuǎn)為企業(yè)信用進(jìn)行開發(fā)）

（十四）產(chǎn)業(yè)基金

1.平臺產(chǎn)業(yè)基金與政府引導(dǎo)基金的區(qū)別和聯(lián)系

2.產(chǎn)業(yè)基金的種類

3.基金合伙人的選擇

4.基金的合規(guī)性操作模式

授課專家　　　　　　　　

擬邀請國家發(fā)改委、財(cái)政部、PPP項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜沂谡n，以專題講座、案例分析、方案咨詢、研討交流等形式進(jìn)行講解。