實名火車票丟失不能退遭質(zhì)疑

    近日，本報曾報道北京地區(qū)日均10萬張退票回爐。這其中，占坑保底搶票后退票的不在少數(shù)，他們被稱為“占票族”。但是，“占票族”也因為掌握的票太多，徒增了很多煩惱。買到更好車次的票，想退掉不需要的票，可它偏偏又丟了。而目前，不管是針對占票族，還是針對普通旅客，丟失的實名制火車票卻只可以補辦不可以退票。

    到站后24小時內(nèi)，憑客運記錄、新車票和購票時所使用的有效身份證件原件，至退票窗口辦理新車票退票手續(xù)。

    到站前，列車長確認該席位使用正常，開具客運記錄交旅客作為到站退票的憑證。

    憑身份證退票遭拒

    買到的實名火車票丟了

    必須按原車票車次、席位、票價重新購買一張新車票，新車票發(fā)售后，原車票失效。

    □案例

    行程取消無法退丟失票

    在北京工作的康先生原本計劃2月3日下午回湖南老家，為此購買了一張T61次到湖南冷水江東站的臥鋪票。但他后來發(fā)現(xiàn)，因還有工作需要處理，原定回家行程必須修改。于是，他又購買了一張2月6日回家的臥鋪票。他準備將T61次車票退掉。

    然而，在他趕往北京站退票的途中，T61次車票卻丟了?！斑@是實名制購票，有身份證號和名字，所有信息都是齊全的，應該能順利給補一張票，我再拿著補的車票去辦理退票。”康先生心里盤算，花點補票手續(xù)費完成退票，沒什么大損失。

    但是，車站工作人員表示，實名制火車票丟失補票，必須原價購買一張新票，并乘坐這趟列車，直至完成旅程后，才可持證明，將新買的車票退掉。也就是說，如果康先生不坐T61次列車，僅為退票，那么他無法直接辦理退票。

    “如果是以前非實名制購票，丟了也就算了，現(xiàn)在實名制購票，像坐飛機，登機牌丟了也可以補啊?！笨迪壬硎緦﹁F路部門這項規(guī)定很不理解。

    □規(guī)定

    補票后完成旅程退票款

    事實上，鐵路實名制購票已經(jīng)實施了整整一年零一個月，而掛失補票辦法從去年5月10日起才開始執(zhí)行，在這一辦法出臺之前，即便是實名制購票，客票丟失也無法補辦，這樣的不便曾一度引起爭議。

    掛失補票辦法規(guī)定，旅客購買實名制車票后如丟失車票，在不晚于車票票面發(fā)站停止檢票時間前20分鐘，到車站售票窗口辦理掛失補辦手續(xù)，必須提供購票時所使用的有效身份證件原件、原車票乘車日期和購票地名稱。旅客按原車票車次、席位、票價重新購買一張新車票，新車票發(fā)售后，原車票失效。然后，旅客持新車票乘車時，應向列車工作人員聲明。到站前，列車長確認該席位使用正常的，開具客運記錄交旅客作為到站退票的憑證。旅客到站后24小時內(nèi)，可以憑客運記錄、新車票和購票時所使用的有效身份證件原件，至退票窗口辦理新車票退票手續(xù)。

    但是，對于取消行程的丟票乘客退票問題，昨天，12306熱線工作人員表示：“必須憑原票，如果原票丟失，必須原價購買一張新票，才能憑新票辦理退票?！?/P>

    □聲音

    1

    業(yè)內(nèi)人士

    觀點

    制度性遏制占票更迫切

    一位不愿透露姓名的鐵路系統(tǒng)內(nèi)部人士表示，為防止一人多買，實名制一張身份證在同一日期同一車次只能購買一張車票，但并未限制乘客購買同一日期的多趟車次，對同一人在不同日期的購票行為更沒有限制。

    “這種辦法實際上只是杜絕‘黃?！靡粡埳矸葑C同時買一趟車的幾張票。對于多占票，選稱心票改善性乘車的占票行為根本不起作用。”該人士稱，有些占票族臨行前才退票，這些票來不及回庫車已經(jīng)走了，無端地浪費了運力。

    該人士認為，鐵路售票系統(tǒng)已實名制，為丟票的旅客直接補票或退票都不是技術上的難題，可以通過不斷改進來完善退票制度。但他認為，目前，最該完善的是現(xiàn)行購票制度。遏制占票族的產(chǎn)生，相比去解決為這些占票族丟失車票后退票而言，更為迫切。

    □追訪

    占票族退票風愈演愈烈

    今年春運期間，像康先生一樣，手中持有兩張以上火車票的旅客不在少數(shù)。

    據(jù)鐵路部門相關人士介紹，今年春運車票預售期提前至20天。很多旅客因害怕買不到票而搶票，但可能因行程或?qū)υ辈粷M意等原因，搶到票以后又購買其他車票，而退掉原車票。今年春運就出現(xiàn)了“占票族”和“退票潮”的怪象。

    鐵路部門相關負責人告訴記者，搶票、占票、退票最根本的原因仍是運力不能滿足所有旅客順利回家的需求所致，而直接的原因則是今年預售期延長、退票成本低，將春運這場購票戰(zhàn)的戰(zhàn)火拉長、愈演愈烈。

    這名人士表示，由于手中的票一多，“倒騰來倒騰去，就容易把票弄丟了?！倍绻麃G失的票，恰好又是想退掉的車票，就會碰到康先生這樣的問題。

    “花全價買一張票，再去辦理退票，這樣不就失去退票的意義了嗎！”康先生說。

    2

    律師觀點

    觀點

    實名車票丟失應予退票

    北京市隆安律師事務所律師尹富強認為，應該為旅客辦理退票手續(xù)。尹富強認為，旅客購買的火車票，僅僅是客運合同的一個表現(xiàn)形式，車票丟失了不能否定已經(jīng)支付票款的事實。

    他認為，鐵路部門實行實名制購票，售票系統(tǒng)里已經(jīng)存有購票人的各項信息，那么鐵路部門能夠也應當給予辦理退票手續(xù)。

    業(yè)內(nèi)專家也表示，實名制車票丟失補辦需要重新購票再乘車，核查無誤再退票，是為了避免有別的旅客撿到這張車票擅自使用。但現(xiàn)在實名制驗票，如果嚴格驗票驗證程序，這種“被頂包”的現(xiàn)象幾乎不存在?！凹热皇菍嵜剖燮?，售票系統(tǒng)里旅客的信息應該是齊全的，從技術上來說，應該可以通過完善制度實現(xiàn)實名制退票?！?/P>

    該專家稱，針對今年涌現(xiàn)的“占票一族”確實該出臺相關辦法遏制，但也不能忽視旅客面臨的退票難題，為這些有切實需求的旅客挽回損失。

    □支招

    應出臺彈性

    購退票機制

    此前，曾有媒體報道稱，鐵路電話售票系統(tǒng)內(nèi)已建立“黑名單”，旅客如果多次訂票卻不取票，將列入黑名單取消其購票資格，但隨即鐵路部門已予以澄清，并無類似黑名單。有網(wǎng)友認為，這樣的黑名單“真的可以有”?？梢酝ㄟ^建立這種黑名單，規(guī)范旅客購票，防止占票行為。

    采訪中，也有旅客認為，實名制車票丟失了應該予以退票，可以出臺彈性退票制度?！凹热灰呀?jīng)實名制購票了，如果系統(tǒng)里查出乘車人除了正在辦理的退票外還有其他‘備胎’可以將退票手續(xù)費提高到原來規(guī)定的票價20%的水平，讓他們舍不得來退票?！?/P>

    還有旅客支招，給訂票設一個時間段，例如同一發(fā)車日期一張身份證只能購買一張該站點相同線路的車票?！芭e個例子，北京至成都，一張身份證最多購買一次這個方向的火車票。雖然這種限制，不排除會給個別旅客制造麻煩的可能，但在春運這個非常時期，需要特事特辦?！庇新每驼f。

    本版采寫

    本報記者 韓旭